Bitcoin Act : Lummis veut que les États-Unis achètent du BTC ouvertement

La sénatrice républicaine Cynthia Lummis a relancé son projet de loi Bitcoin Act en appelant les États-Unis à accumuler du bitcoin de façon transparente, au moment où d’autres États procèdent selon elle discrètement. L’enjeu, selon elle : maintenir la domination économique américaine dans un monde qui redéfinit ses réserves de valeur.

Au programme

Lummis réclame que les États-Unis achètent du bitcoin officiellement, là où d’autres nations agiraient sans l’annoncer

Le Bitcoin Act prévoit l’accumulation de 1 million de BTC sur 5 ans pour la réserve stratégique américaine

L’argument central : une accumulation ouverte stabiliserait le marché et renforcerait la crédibilité des États-Unis

Pourquoi Lummis pousse à une accumulation publique du bitcoin ?

La sénatrice du Wyoming articule sa position autour d’un constat géopolitique. Si les États-Unis achètent du bitcoin en silence, ils abandonnent le narratif à d’autres puissances. Une accumulation ouverte enverrait au contraire un signal fort : Washington reconnaît le bitcoin comme actif de réserve stratégique, au même titre que l’or.

L’argument vaut aussi pour la stabilité des marchés. Une annonce officielle d’achat étalé sur plusieurs années réduirait la volatilité liée aux rumeurs, contrairement à des acquisitions non déclarées qui alimentent la spéculation. La réserve stratégique Bitcoin est déjà évoquée à la Maison Blanche depuis plusieurs mois, sans cadre législatif formel.

Que prévoit le Bitcoin Act concrètement ?

Le texte porté par Lummis prévoit que le Trésor américain acquière jusqu’à 1 million de BTC sur une période de 5 ans, soit environ 5 % de l’offre totale de 21 millions de bitcoins. Le financement passerait par une réévaluation des certificats d’or détenus par la Fed, dont la valeur comptable est figée à 42,22 dollars l’once depuis les années 1970.

Ce mécanisme éviterait toute dépense budgétaire directe. Une approche que Lummis présente comme fiscalement neutre, même si ses détracteurs au Congrès contestent la mécanique. Un projet similaire avait déjà été bloqué lors d’un précédent vote, les opposants jugeant le risque de marché trop élevé pour les finances publiques.

« Pendant que d’autres nations accumulent discrètement, nous avons l’opportunité d’établir les règles du jeu : ou de les subir. » : Cynthia Lummis, sénatrice du Wyoming (traduit de l’anglais)

Quel impact sur le marché mondial si le projet aboutit ?

Une entrée officielle des États-Unis sur le marché de l’accumulation institutionnelle pèserait sur l’offre disponible. Avec environ 1,5 million de BTC qui changent de mains chaque mois selon les données on-chain, un achat souverain étalé à raison de 200 000 BTC par an représenterait un choc structurel de demande non négligeable.

L’argument de Lummis rejoint celui d’autres partisans d’une réserve bitcoin américaine : la transparence rassure davantage les marchés qu’une accumulation souterraine dont les rumeurs amplifient les oscillations de prix. Scott Bessent, secrétaire au Trésor, a lui-même promis d’avancer sur le dossier sans donner de calendrier précis.

Les marchés mondiaux surveillent de près ce dossier. La dynamique rappelle les débats sur les réserves d’or au XXe siècle : la légitimité d’un actif de réserve se construit autant par la déclaration publique que par la détention effective. Le bitcoin et la réserve fédérale restent pour l’heure deux univers que la politique monétaire américaine n’a pas officiellement rapprochés.

Questions fréquentes

Qu’est-ce que le Bitcoin Act de Lummis ?

Le Bitcoin Act est un projet de loi américain qui prévoit l’achat par le Trésor fédéral de 1 million de bitcoins sur 5 ans. Le financement serait adossé à une réévaluation des réserves d’or de la Fed, sans création de dette supplémentaire. Le texte a été déposé pour la première fois en 2024 et régulièrement actualisé.

Pourquoi d’autres pays achèteraient-ils du bitcoin discrètement ?

Plusieurs États éviteraient l’annonce publique pour ne pas déclencher de hausse de prix avant leurs achats. Cette logique, valable pour les fonds souverains, se heurte selon Lummis à un problème géopolitique : la transparence américaine servirait de signal de légitimité à l’ensemble de l’écosystème et consoliderait la primauté du dollar numérique.

Quelles sont les chances d’adoption du Bitcoin Act au Congrès ?

Les obstacles restent nombreux. Un vote précédent avait abouti à un rejet de l’acquisition publique, malgré un soutien de la Maison Blanche. Une majorité républicaine au Sénat améliore les conditions, mais l’opposition bipartisane sur le risque financier demeure le principal frein au texte.

À retenir

Lummis relance le Bitcoin Act avec un argument géopolitique inédit : l’accumulation ouverte serait plus stabilisatrice que les achats discrets supposés d’autres États. La prochaine étape décisive sera le passage en commission au Sénat, attendu à l’automne 2026, avec un contexte de marché et une volonté politique différents de ceux du premier dépôt.