Le projet de réserve stratégique Bitcoin des États-Unis change de visage. L’American Reserve Modernization Act (ARMA), déposé cette semaine à la Chambre par le représentant Nick Begich avec 16 co-parrains, abandonne l’objectif d’acquisition active d’1 million de BTC tout en imposant un blocage minimal de 20 ans sur l’ensemble des actifs cryptographiques fédéraux. Washington détient actuellement 328 372 BTC issus de saisies judiciaires, soit environ 25,5 milliards de dollars - le plus gros stock souverain au monde.

Qu’est-ce que l’ARMA change concrètement ?

L’ARMA remplace l’ambition du BITCOIN Act original - acheter 200 000 BTC par an pendant 5 ans sur fonds fédéraux - par une approche strictement “budget neutre”. Fini l’achat actif financé par la revente d’or ou les surplus de la Fed. La législation exige que le Bitcoin détenu dans la réserve soit conservé pendant au moins 20 ans, sauf cession pour réduire la dette nationale.

Le texte codifie également un Digital Asset Stockpile séparé pour les autres cryptomonnaies saisies (ETH, XRP, altcoins). Chaque agence fédérale devra fournir un inventaire complet de ses actifs numériques, assorti d’un rapport public trimestriel de preuve de réserve. C’est un pivot vers la transparence, pas vers l’accumulation.

Pourquoi Washington recule sur le million de BTC ?

3 raisons convergent. D’abord, la contrainte législative : pour devenir une politique permanente, la réserve stratégique doit passer par le Congrès, et plusieurs obstacles se renforcent mutuellement. Ensuite, la pression budgétaire : l’exécutif a exclu dès mars 2025 tout achat financé par le contribuable. Enfin, la sécurité : un contractor du service des US Marshals a dérobé plus de 46 millions de dollars en cryptomonnaies fin 2025, et une seconde soustraction de 24 millions avait été retracée à octobre 2024. Ces incidents ont accéléré la demande d’un cadre légal plus solide.

« En créant une réserve stratégique avec force de loi, l’ARMA renforce la stabilité et donne au Congrès le temps d’établir une politique de long terme sur la façon dont le gouvernement fédéral aborde les cryptomonnaies. » - Rep. Nick Begich (traduit de l’anglais)

La sénatrice Cynthia Lummis a fixé un calendrier serré, visant un vote en commission bancaire du Sénat avant fin mai. Si le texte passe avant la suspension estivale, le premier achat souverain de Bitcoin sur le marché libre pourrait intervenir au T4 2026.

À retenir

Le projet américain de réserve Bitcoin passe d’une ambition d’accumulation massive à une logique de conservation sécurisée : 328 372 BTC gelés 20 ans, zéro achat actif garanti par la loi. La prochaine étape décisive est le vote en commission sénatoriale, attendu avant fin mai 2026 - à surveiller de près pour tout investisseur exposé au marché Bitcoin.

Sources

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