Réserve stratégique Bitcoin : la Maison Blanche proche d'une mise à jour

La Maison Blanche s’apprête à publier une mise à jour officielle sur la réserve stratégique de Bitcoin. Patrick Witt, directeur exécutif du Conseil des conseillers du président pour les actifs numériques, a évoqué une « percée » sur trois points clés : la base juridique, les arrangements de garde et le cadre de reporting inter-agences. Le document attendu s’appuie sur l’ordre exécutif signé par Donald Trump le 6 mars 2025, qui a fondé la réserve.

Au programme

• Une mise à jour officielle de la réserve stratégique de Bitcoin est imminente, selon Patrick Witt (Maison Blanche)
• Trois verrous ont été levés : base juridique, modalités de garde et reporting entre agences fédérales
• L’ordre exécutif Trump du 6 mars 2025 interdit toute vente des BTC confisqués détenus dans la réserve

Qu’est-ce que la réserve stratégique de Bitcoin américaine ?

La réserve stratégique de Bitcoin a été créée par décret présidentiel le 6 mars 2025. L’ordre exécutif de Trump charge le Trésor américain de conserver en garde les bitcoins issus de saisies judiciaires fédérales. Contrairement à un fonds de placement classique, cette réserve repose sur un stock « passif » : aucun achat actif sur le marché n’est prévu à ce stade, et la revente est explicitement interdite.

Ce modèle ressemble à celui des réserves d’or américaines, où le stock est immobilisé sans vocation spéculative. La distinction est importante : à la date du décret, les États-Unis détenaient environ 200 000 BTC issus de confiscations antérieures (affaires Silk Road, Bitfinex hack…), soit l’une des plus grandes positions souveraines en bitcoin au monde.

Pourquoi cette mise à jour est-elle attendue ?

Depuis mars 2025, plusieurs questions restaient sans réponse formelle. Comment les BTC seront-ils conservés techniquement ? Quels ministères et agences sont impliqués dans la chaîne de décision ? Sur quelle base légale le Trésor peut-il agir sans vote du Congrès ?

Patrick Witt a décrit une « percée » sur ces 3 verrous simultanément. Le cadre de reporting inter-agences, en particulier, implique la coordination entre le Trésor, le ministère de la Justice (DOJ) et possiblement la CFTC, compétente sur les matières premières numériques. Ce travail de fond explique le délai de plus de 14 mois entre la signature du décret et la publication d’un cadre opérationnel complet.

« Une mise à jour officielle de la réserve stratégique de Bitcoin est sur le point d’être publiée, citant une percée sur la base juridique, les arrangements de garde et un cadre de reporting inter-agences. » : Patrick Witt, directeur exécutif, Conseil des conseillers du président pour les actifs numériques (traduit de l’anglais)

Quelles implications pour le marché et la régulation ?

La publication d’un cadre formalisé produira plusieurs effets concrets. Elle clarifiera si le Trésor peut accepter de nouveaux BTC saisis après la date du décret, ou si le stock initial de 200 000 BTC constitue un plafond de fait. Elle précisera aussi les conditions d’audit : qui peut vérifier que les bitcoins existent réellement en garde, et sous quel format les rapports seront publiés.

Pour les autres États, ce cadre américain servira de référence. Plusieurs pays scrutent le modèle fédéral avant d’envisager leurs propres réserves numériques souveraines. L’annonce précède par ailleurs le vote attendu du CLARITY Act au Sénat américain, projet de loi qui clarifierait la frontière de compétence entre SEC et CFTC sur les actifs numériques.

Lecture du rédacteur La temporalité est révélatrice : plus de 14 mois après l’ordre exécutif, la Maison Blanche n’a toujours pas publié de cadre opérationnel public. La « percée » annoncée par Patrick Witt suggère que les obstacles n’étaient pas politiques mais administratifs et juridiques, ce qui relativise la portée réelle du décret de mars 2025. Un décret sans infrastructure de garde ni reporting reste une déclaration d’intention.

Et pour la France ?

La formalisation d’une réserve souveraine américaine en BTC renforce la légitimité institutionnelle du bitcoin, un signal que l’AMF et la Banque de France suivent attentivement dans le contexte de la mise en œuvre de MiCA. Les PSAN français (Coinhouse, Paymium, Bitstack) n’ont pas de lien direct avec cette réserve, mais une clarification du cadre américain de garde renforce les arguments réglementaires pour des produits d’exposition institutionnelle en Europe. La période transitoire PSAN vers CASP court jusqu’au 1er juillet 2026.

À retenir

La Maison Blanche s’apprête à formaliser les règles opérationnelles de la réserve stratégique de Bitcoin, fondée sur le décret Trump du 6 mars 2025. Les 3 verrous identifiés (juridique, garde, reporting) seraient levés. Le document attendu précisera si les 200 000 BTC de saisies fédérales constituent l’intégralité du stock ou un point de départ. À surveiller : le calendrier de publication et la position du Congrès sur la légitimité constitutionnelle de cette réserve.