CLARITY Act : le Sénat ralentit, probabilités en baisse

Le CLARITY Act, projet de loi fédérale visant à encadrer les marchés d’actifs numériques aux États-Unis, avance sur deux vitesses. D’un côté, une coalition inédite de parlementaires, industriels et organisations civiques pousse le texte avec un soutien que Donald Trump lui-même a affiché. De l’autre, Galaxy Research vient d’abaisser la probabilité de passage du texte en 2026 de 75 % à 60 %, invoquant les contraintes du calendrier sénatorial.

Au programme

Galaxy Research ramène à 60 % la probabilité de passage du CLARITY Act en 2026, contre 75 % auparavant (Wu Blockchain, 6 juin 2026)

Le Sénat américain est saturé : vote FISA raté et litiges sur éthique et lutte anti-blanchiment bloquent l’agenda

Le texte bénéficie pourtant d’un soutien large : élus, industrie, organisations de protection des consommateurs et anciens responsables de la sécurité nationale

Pourquoi le Sénat freine-t-il le CLARITY Act ?

Alex Thorn, responsable de la recherche chez Galaxy Research, a publié une note le 6 juin 2026 pour expliquer cette révision à la baisse. Le diagnostic est précis : l’échec du vote sur la prolongation du programme FISA (Foreign Intelligence Surveillance Act) a saturé l’agenda sénatorial de la semaine suivante. À cela s’ajoutent des dossiers non résolus sur les règles d’éthique des élus et les dispositions anti-blanchiment, qui occupent le temps législatif sans laisser de créneau au texte crypto.

Thorn reste néanmoins optimiste sur le fond : il juge le passage du CLARITY Act probable à terme. Mais il prévient que la fenêtre législative se rétrécit, et que la probabilité pourrait osciller fortement au gré des priorités sénatoriales dans les prochaines semaines.

Quel soutien réel pour ce texte ?

Malgré ces obstacles, le CLARITY Act affiche une base de soutien inhabituelle pour un texte financier. Plus de 100 firmes crypto ont déjà pressé le Sénat d’agir, allant des grandes plateformes d’échanges aux développeurs de protocoles décentralisés. Des organisations de protection des consommateurs et d’anciens responsables de la sécurité nationale ont également rejoint la coalition.

Sur le plan politique, Trump a lui-même apposé son soutien au texte, faisant du CLARITY Act une priorité déclarée de son agenda économique. Un soutien présidentiel qui, historiquement, accélère le parcours législatif, mais ne suffit pas à libérer un calendrier sénatorial congestionné.

La CFTC travaille de son côté à doter ses équipes d’outils d’analyse automatisée pour traiter les dossiers d’enregistrement crypto, une initiative qui prend tout son sens si le CLARITY Act venait à formaliser ses compétences sur les actifs numériques.

Que prévoit le texte pour les marchés crypto ?

Le Digital Asset Market Clarity Act entend trancher une ambiguïté réglementaire qui dure depuis plusieurs années : quelle autorité fédérale supervise quels actifs numériques ? Le texte dessinerait une frontière entre la compétence de la SEC sur les titres financiers et celle de la CFTC sur les matières premières, en y intégrant une catégorie spécifique pour les crypto-actifs.

Pour les opérateurs de marché, l’enjeu est concret. L’absence de règle fédérale claire oblige chaque exchange et chaque émetteur à naviguer dans un droit fragmenté entre juridictions étatiques et injonctions ponctuelles des régulateurs fédéraux. Une situation que Trump a qualifiée de frein au développement du secteur, en promettant que la crypto ne serait « jamais trahie » sous son administration.

La Bank of America a nommé un directeur mondial dédié à la crypto au printemps 2026, signe que les institutions financières traditionnelles parient sur une clarification prochaine du cadre réglementaire américain.

À retenir

Le CLARITY Act avance, mais pas au rythme espéré. Galaxy Research chiffre désormais à 60 % ses chances de passage avant fin 2026. La prochaine étape critique : le dégagement d’un créneau sénatorial, probablement après la résolution des dossiers FISA et éthique. Les acteurs du secteur surveillent aussi l’avancement parallèle du GENIUS Act sur les stablecoins, qui pourrait servir de test grandeur nature pour la volonté législative du Sénat en matière crypto.