CBDC en 2026 : Trump interdit le dollar numérique, la Chine avance avec le yuan digital

En 2021, la question d’un dollar numérique américain animait les débats au Congrès et à la Fed. En 2026, la réponse est tranchée : le président Trump a interdit par décret la création d’un CBDC américain le 23 janvier 2025, invoquant des risques pour la vie privée et la stabilité financière. Le Sénat a codifié ce ban dans la loi jusqu’en 2030. Pendant ce temps, la Chine a traité 2,38 trillions de dollars via son yuan digital (e-CNY) sur les 11 premiers mois de 2025, selon Bloomberg.

En bref

Un CBDC (Central Bank Digital Currency) est une monnaie numérique émise directement par une banque centrale. En 2021, les États-Unis débattaient de la création d’un dollar numérique pour concurrencer le yuan digital chinois. En janvier 2025, Trump a formellement interdit tout CBDC américain par décret exécutif. En juin 2026, le Sénat a voté un ban législatif de 4 ans sur l’émission d’un CBDC par la Fed. La Chine a quant à elle ouvert un hub international pour l’e-CNY à Shanghai et introduit des intérêts sur les wallets yuan digital pour stimuler l’adoption.

Pourquoi les États-Unis ont-ils renoncé au dollar numérique ?

Le 23 janvier 2025, dès sa première semaine au pouvoir, Donald Trump a signé un décret exécutif qui interdit explicitement l’établissement, l’émission, la circulation et l’utilisation d’un CBDC américain. Le texte qualifie le dollar numérique de menace pour la stabilité financière et pour la liberté individuelle, arguant qu’il permettrait une surveillance gouvernementale sans précédent des transactions des citoyens. Le 22 juin 2026, le Sénat américain a voté un projet de loi incluant un ban législatif de quatre ans sur l’émission d’un CBDC par la Fed, codifiant l’interdiction dans la loi jusqu’en 2030. La stratégie américaine se réoriente vers les stablecoins privés réglementés par le cadre du GENIUS Act, adopté en 2025, qui favorise des acteurs comme Circle (USDC) ou PayPal (PYUSD).

L’avance chinoise : 2,38 trillions de dollars traités

Pendant que Washington abandonne le CBDC, Pékin accélère. La Banque populaire de Chine (PBOC) a traité 3,48 milliards de transactions pour une valeur de 16,7 trillions de yuans (2,38 trillions de dollars) via le yuan digital sur les 11 premiers mois de 2025. En septembre 2025, la PBOC a inauguré un hub international de l’e-CNY à Shanghai, visant à étendre l’usage du yuan digital aux échanges transfrontaliers. Depuis janvier 2026, les wallets e-CNY rapportent des intérêts pour inciter les Chinois à y déposer leurs économies plutôt que sur WeChat Pay ou Alipay. Ces mesures s’inscrivent dans une stratégie à long terme de remplacement partiel des plateformes de paiement privées par l’e-CNY.

L’impact géopolitique : le dollar face au yuan digital

L’abandon américain du CBDC a des implications géopolitiques. Le yuan digital permet à la Chine de proposer un système de paiement alternatif aux pays qui cherchent à réduire leur dépendance au dollar et au réseau SWIFT. Le programme Mbridge, qui connecte les banques centrales de Chine, des Émirats, de Hong Kong et de Thaïlande, utilise des technologies similaires à l’e-CNY pour les règlements transfrontaliers. En réponse, les États-Unis misent sur la domination des stablecoins en dollars (USDT, USDC) pour maintenir l’hégémonie du dollar dans les transactions numériques mondiales. Cette approche indirecte via le secteur privé représente un choix de modèle radicalement différent de celui de la Chine.

CBDC vs stablecoins : quelle différence ?

Un CBDC est une monnaie numérique émise et garantie directement par une banque centrale, avec cours légal. Un stablecoin comme l’USDT ou l’USDC est émis par une entité privée, adossé à des réserves, sans cours légal mais utilisable librement sur les marchés crypto et dans certains paiements. La différence fondamentale est le degré de contrôle : un CBDC permet à l’État de programmer des règles d’utilisation (expiration, restrictions géographiques), ce que les partisans de la liberté financière contestent. Cette préoccupation est au coeur de l’opposition américaine au dollar numérique.

Questions fréquentes

Un CBDC américain sera-t-il créé après 2030 ?

Le ban législatif expire en 2030. Une future administration pourrait relancer le projet, mais le contexte politique américain reste hostile à l’idée d’une monnaie numérique étatique. La Fed continue cependant ses recherches académiques sur le sujet sans développement actif.

Le yuan digital est-il disponible pour les étrangers ?

L’e-CNY est accessible aux visiteurs étrangers en Chine via une application dédiée, sans nécessiter de compte bancaire chinois. Il est utilisé dans les villes pilotes pour les transports, les commerces et l’hôtellerie. Son usage international reste limité aux pays partenaires du programme Mbridge.

Pourquoi les stablecoins privés peuvent-ils remplacer un CBDC américain ?

Les stablecoins comme l’USDC sont déjà utilisés pour les paiements transfrontaliers, les transferts de valeur et la finance décentralisée. Avec le cadre GENIUS Act, ils sont soumis à des exigences de réserves et d’audit similaires à celles d’un CBDC, sans la surveillance gouvernementale directe. Cette approche satisfait à la fois les impératifs de stabilité et les préférences libérales américaines.